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Concejales justicialistas piden a la provincia adherir al Régimen Federal de Empleo Protegido

por jose

En la visita que realizaron al Taller Protegido UBAJAY de ANNE, los ediles se interiorizaron de la problemática económica que pone en riesgo su continuidad.

 

 

Por ello mediante una Minuta de Comunicación solicitan al Gobierno de a la Provincia la adhesión a la Ley Nacional 26.816 sobre Régimen Federal de Empleo Protegido para Personas con Discapacidad, cuyo Art. 9 permitiría solventar parte de los gastos de los 14 talleres protegidos de la Provincia.

 

 

A su vez, elevaron notas a las Cámaras Legislativas de la provincia para que den tratamiento a la adhesión y a la Dirección Provincial de Empleabilidad Inclusiva, dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

 

 

 

 

La minuta presentada en el Concejo Municipal

 

 

VISTO:

 

Que en el mes  de noviembre de 2012, el Congreso de la Nación Argentina sancionó una Ley mediante la cual se crea el Régimen Federal de Empleo Protegido para Personas con Discapacidad.; y

Que la misma lleva el nº  26816  Sancionada el 28 de noviembre de 2012  Y su Decreto Reglamentario es el 1771 del año 2015: y

 

CONSIDERANDO:

 

Que esta Ley significo   otro avance destinado a proteger los derechos legítimos de las personas con discapacidad, y además  perfecciona el acceso al trabajo creando un régimen de empleo protegido tanto en el ámbito público como en el privado, promoviendo la superación de aptitudes y actitudes de las personas con discapacidad, con miras a la inserción a los mercados laborales locales;

Que la  característica del nuevo régimen es que se sustenta con créditos presupuestarios de la Nación bajo los principios de corresponsabilidad, coparticipación y coordinación con los Estados provinciales, y en articulación con la Red de Servicios de Empleo integrada por las oficinas de empleo municipales. La implementación se hará a través de los Talleres Protegidos de Empleo, de Producción o de Grupos Laborales Protegidos, creados o a crearse bajo los requisitos que la misma Ley Nacional Nº 26.816 impone.

Que el art. 38 de la mencionada Ley prevé la adhesión de las Provincias y de la ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Que en la Provincia de Santa Fe ha habido reiterados intentos de adhesión a través de diversos proyectos presentados por Diputados y Senadores de distintos partidos políticos;

Que el primer intento de adhesión  fue en el año 2013  la Cámara de Diputados sancionó  el Proyecto de Ley (Expediente 27557 FP) presentado el jueves 18 de abril de ese año,  habiendo obtenido la sanción de esa Cámara, pero luego perdió estado parlamentario, al no haberse tratado en Senadores;

Que del análisis de la documentación de las actuaciones de las Cámaras Legislativas de nuestra Provincia surge que prácticamente todos los años sucesivos se fueron presentando proyectos  para lograr la adhesión a la Ley Nacional, sin resultado favorable:

Que  el  24 de setiembre de 2020  el senador Armando Traferri (PJ-JDP-San Lorenzo), presidente del Bloque Justicialista “Juan Domingo Perón”, reingresó nuevamente el Proyecto de Ley (Expediente 41954 JL) presentado el día anterior, el 23 de setiembre de 2020 por mesa de movimiento senatorial, idéntico al Proyecto de Ley (Expediente 38157 JL) también de su autoría que caducara por falta de tratamiento, como de igual modo aconteciera con el Proyecto de Ley (Expediente 33457 JL), por el cual, mediante dos (2) artículos, “la Provincia de Santa Fe adhiere a la Ley Nacional Nº 26.816 de Creación del Régimen Federal de Empleo Protegido para Personas con Discapacidad”, y, en un todo de acuerdo con sus pares senatoriales, oficialistas y de la oposición, se derivó solamente a la comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General para su estudio y tratamiento a la mayor brevedad, esto es, en el 139º Período Ordinario de Sesiones que comenzara el 1º de mayo de 2021;

Que de estos datos obtenidos surge que este proyecto se encuentra en estudio, lo que resulta altamente satisfactorio para todos los Talleres Protegidos de la Provincia de Santa Fe;

Que  el art. 2º) de la mencionada Ley se pone de manifiesto tres tipos de Talleres; 1.- Taller Protegido Especial para el Empleo (TPEE); Taller Protegido de Producción (TTP) y Grupos Laborales Protegidos;

Que existe en nuestra ciudad un Taller Protegido de Producción “Ubajay) con más de 30 años de arraigo en la comunidad y con una población activa de 20 operarios;

Que en la visita realizada por integrantes de este Bloque  a las instalaciones del Taller Protegido UBAJAY, un servicio de AANE, se nos interiorizó de la actual situación económica del mismo. El cual desde hace un tiempo tiene un déficit económico mensual acumulado por varios  meses, el cual pone en peligro la continuidad de las actividades del Taller. De darse el cierre del mismo por no poder solventar los gastos mensuales que requiere para su funcionamiento, quedarían en nuestra ciudad, 20 adultos con discapacidad sin una fuente de empleo digna y sin la contención del Taller Protegido UBAJAY.

Que nuestro Taller Ubajay se encuadra en el art. 4º) de la ley nacional, que establece “Se considerará Taller Protegido de Producción (TPP) aquél que desarrolle actividades productivas, comerciales o de servicio para el mercado, debiendo brindar a sus trabajadores un empleo remunerado y la prestación de servicios de adaptación laboral y social que requieran.

Su estructura y organización serán similares a las que deben adoptar las empresas ordinarias, sin perjuicio de sus particulares características y de la función social que cumplen.”

Que existen en la Provincia de Santa Fe actualmente son solo 14 (catorce) TPP habilitados;

Que se ha cursado nota a  la Dirección Provincial de Empleabilidad Inclusiva, dependiente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para poner en conocimiento de las graves dificultades por la que atraviesa nuestro Taller Ubajay y del riego que corre de cerrar sus puertas;

Que resultaría de suma importancia, hasta tanto se legisle sobre la adhesión total o parcial a la Ley Nacional 26.816, que desde los organismos competentes, se analice la posibilidad de poner en práctica el art. 9º) de la Ley que prevé el aporte de Personal de Apoyo para los talleres:

“Art- 9º)  Personal de Apoyo. Con el objetivo de dar racionalidad técnica al desarrollo de las distintas modalidades del empleo protegido permitidas, el presente régimen financiará los servicios profesionales de técnicos, especialistas o personal idóneo, que constituirán el Equipo Multidisciplinario de Apoyo de los Organismo.


Los integrantes del Equipo Multidisciplinario de Apoyo deberán responder a las directivas que emanen de los Organismos Responsables y que sean necesarias para llevar adelante la gestión de las distintas modalidades, evaluar la funcionalidad de los miembros, promover la integración social, laboral y familiar y las tareas de administración que resulten de su incumbencia.

La reglamentación determinará la cantidad de personal que deberá formar parte del equipo, sus especialidades, retribuciones y responsabilidades, teniendo en cuenta la dimensión del Organismo Responsable, la complejidad de la tarea emprendida y la cantidad de personas con discapacidad incluidas en cada una de las modalidades previstas en la presente ley.”

Que por otra parte la Reglamentación de este artículo, dada por el Decreto nacional 1771 es clara en cuanto a la cantidad de profesional que integrarían los Equipos Interdisciplinarios de apoyo (al taller Ubajay en la actualidad le corresponderían dos profesionales de apoyo, dada la cantidad de operarios);

Que está sola medida aliviaría en mucho los gastos que mensualmente debe afrontar este Servicio, ya que en la actualidad, todos los acompañantes de las personas con discapacidad que se encuentran trabajando en la modalidad de este Taller, son afrontados por la institución AANE;

Que como legisladores es nuestra obligación escuchar los problemas de las instituciones y plasmarlos en gestiones concretas;

Que en virtud de las facultades legislativas que le confiere la  Ley Orgánica de Municipios 2756, corresponde al Concejo Municipal dictar la norma legal pertinente;

POR ELLO,

                          EL CONCEJO MUNICIPAL DE ESPERANZA

SANCIONA LA SIGUIENTE

                                   MINUTA DE COMUNICACIÓN Nº…

Art. 1º). SOLICITASE a LAS CAMARAS LEGISLATIVAS  DE LA PROVINCIA DE  SANTA FE se de curso favorable a los proyectos existentes relacionados con la sanción  de  una Ley que disponga la adhesión total o parcial de la Provincia de Santa Fe a la Ley Nacional Nº 26816 /12 que dispone la “Creación del Régimen Federal de Empleo Protegido para Personas con Discapacidad.”

Art. 2º) – Remítanse ejemplares de la presente  a las Honorables Cámaras de Diputados y de Senadores de la Provincia, con sus “considerandos”, al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Ministerio de Salud.

Art. 3º) Comuníquese al D.E.

 

 

 

MARTIN O. FRANCONI                                    VICTOR MANUEL ELENA

Concejal                                                             Concejal

 

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